世界瓷都,镇动天下江西景德镇国土空间总

1.景德镇市简介

景德镇市，别称“瓷都”，江西省地级市，位于江西省东北部，西北与安徽省东至县交界，南与万年县为邻，西同鄱阳县接壤，东北倚安徽省祁门县，东南和婺源县毗连。总面积平方千米。截至年底，景德镇市下辖2个市辖区、1个县级市、1个县。截至年末，景德镇市常住总人口为.万人。年，景德镇市实现地区生产总值.3亿元，财政收入.5亿元。

景德镇设镇于东晋时期，始称“昌南”，后易名“新平”，隶属江州；唐天宝元年（年）更名“浮梁”；北宋赵恒景德元年定名“景德镇”，隶属于浮梁县；解放后从浮梁县分出，置景德镇市；年，浮梁县并入景德镇市。景德镇市是世界瓷都，中国直升机工业的摇篮、首批国家历史文化名城、世界手工艺与民间艺术之都、中国最具魅力文化旅游城市和国家生态文明建设示范市。

景德镇市行政区划图

2.战略目标与发展战略

城市定位：国际瓷都；国家陶瓷文化保护传承创新基地；国家军民融合发展重点建设区域；国际陶瓷文化交流合作交易中心；世界著名文化旅游目的地。

发展目标：世界陶瓷文化中心城市；新型人文城市；高质量江西发展样本。

发展战略：四大战略任务领航新时期全面发展：国际化战略、中华标识战略、高标准战略、高质量战略。

3.区域协同

深度融入“一带一路”建设：景德镇作为“海上丝绸之路”主要起点城市，立足深厚的陶瓷历史文化底蕴，促进陶瓷相关产业协同发展。推进区域交通设施协同，打造陶瓷产业开放平台，建设以陶瓷文化为特色的“一带一路”文化战略节点城市：功能产业协同、开放平台协同、区域交通设施协同。

推动闽浙赣皖四省交界地区协同发展：贯彻落实区域协调发展战略，加强区域生态环境和历史文化的共同保护，推进跨省文化旅游设施、交通设施和基础设施的协同共建，促进省际交界地区合作。加强天目山、怀玉山区水源涵养功能与生物多样性保护协同；在线性遗产保护活化方面加强与祁门、黄山、婺源、鄱阳等周边历史城市的合作；推进九景黄、六安景两条区域旅游带协同发展；重点加强与婺源、黄山等地区的公路衔接协调；明确千伏景南变空间落位，协同预留千伏电力廊道。

引领景婺鄱地区协同发展：将景德镇建设成为鄱阳湖东岸中心城市、区域教育与人才培训中心，推进景婺鄱三市在区域重大基础设施、区域交通设施和区域生态保护治理方面的协作。建设鄱阳湖东岸中心城市、区域教育和人才培训中心；保障浯溪口水利枢纽工程；谋划至鄱阳、南昌快速通道；加强饶河流域生态环境保护协同。

4.国土空间格局4.1国土空间保护格局

深入实施区域重大战略和主体功能区战略，以自然历史格局和资源环境承载能力为基础，促进要素集聚、网络连通、区域均衡，构建“双心集聚、三轴驱动、三区协同”的国土空间开发保护总体格局。

（1）双心集聚：以景德镇中心城市（市县一体）为中心、乐平中心城区为副中心，9个重点镇为市域城镇化的主要载体；

（2）三轴驱动：依托国道工业发展轴、串联市域中部陶瓷文化空间的区域联系轴、以自然-文化-人居结合的景瑶发展轴；

（3）三区协同：保护黄山、天目山余脉等中北部生态发展区，形成“北林”格局，建设中部城镇绿色发展区，形成“中城”格局，建设乐安河两岸的农业生产区，形成“南农”格局。

国土空间保护格局

4.2国土空间用途分区

以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控要求为基础，合理配置空间资源，根据主要功能导向和自然地理特征，将全市划分为7大用途分区：乡村发展区、矿产能源发展区、文化遗产保护区、城镇发展区、农田保护区、生态控制区、生态保护区。

国土空间用途分区

5.农业空间5.1农业空间发展格局

落实国土空间开发保护格局，尊重和顺应农业耕作历史格局，对农业空间进行发展引导，在“三区协同”总体格局的基础上，形成全域“三区五片多单元”的农业发展空间格局。

三区：北部山林茶农业区、中部丘陵都市农业区、南部平原菜农业区；

五片：绿色生态农业片区、休闲观光农业片区、高效示范农业片区、城郊保障农业片区、优质特色农业片区；

多单元：高山有机茶园、高岭中国村、省级以上茶园示范基地、富硒稻米种植地等特色单元。

市域农业空间规划

5.2耕地布局

落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地利用优先序，坚决守住耕地红线，防止耕地非农化、非粮化，因地制宜推广保护性耕地，提高耕地耕层厚度和有机质含量，强化新时期耕地“三位一体”保护。

耕地布局

5.3基本农田保护

划定永久基本农田控制线，按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，严格落实省级下达的永久基本农田保护目标。

基本农田保护

6.生态空间6.1生态保护空间格局

落实国土空间开发保护格局，以赣东北山地生态屏障为重点，融入江西省生态安全格局，充分发挥生态涵养与生物多样性保护功能，在“三区协同”总体格局的基础上，锚固“一屏两廊三区多点”的生态保护空间格局。

一屏：赣东北山地生态屏障；

两廊：昌江生态廊道、乐安江生态廊道；

三区：北部水源涵养与生物多样性保护区、中部城镇绿色发展区、南部平原农林发展区；

多点：点状生态空间包含保护与修复两类，保护类指自然保护地、天然林等生态节点，修复类指废弃矿山治理重点区等重点修复地区。

生态保护空间格局

6.2自然保护地体系

严格保护自然生态系统的原真性、整体性和系统性，科学整合和优化自然保护地，遵循分级管理、分区管控的原则，构建“3+11”两级自然保护地体系。积极联合赣皖设立国家公园。

3个自然保护区：黄字号黑麂省级自然保护区、瑶里省级自然保护区、大岭培白颈长尾雉省级自然保护区。

11个自然公园：景德镇国家森林公园、洪岩国家森林公园、玉田湖国家湿地公园、茶宝山省级森林公园、昌南湖省级湿地公园、东湖省级湿地公园、郭璞峰省级森林公园、黄牛信省级森林公园、青龙尖省级森林公园、三贤湖省级湿地公园、万寿寺省级森林公园。

自然保护地体系

6.3生态保护红线

基于生态保护重要性评价，将具有重要水源涵养、生态多样性维护、水土保持等功能的区域纳入生态保护红线并严格保护，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

生态保护红线

7.城镇空间7.1城镇发展空间格局

落实国土空间开发保护格局，遵循城市发展客观规律，研判城市发展方向，整合城市发展资源，在“双心集聚、三轴驱动”总体格局的基础上，形成“双心多点、三主轴两副轴”的城镇发展空间格局。

双心：景德镇中心城区（市县一体）、乐平中心城区；‘’

多点：鲇鱼山镇、蛟谭镇、涌山镇、众埠镇、塔前镇、鹅湖镇、瑶里镇、洪岩镇和经公桥镇等重点镇；

三主轴：景乐发展轴、区域发展轴、景瑶发展轴；

两副轴：景东发展次轴、景南发展次轴。

城镇发展空间格局

7.2城镇体系

支撑城镇空间协调发展格局，充分发挥大城市对中小城市的辐射带动作用，促进大中小城市协调发展。规划形成“市域中心城市-市域副中心城市-重点镇-一般乡镇-中心村”五级城镇体系，引导重点资源有序投放。

市域中心城市：景德镇市中心城区（市县一体）·；

市域副中心城市：乐平市中心城区。

重点镇：鲇鱼山镇、蛟潭镇、涌山镇、众埠镇、塔前镇、鹅湖镇、瑶里镇、洪岩镇和经公桥镇。

一般乡镇：19个一般乡镇，发挥对乡镇域农业生产生活的服务功能。

中心村：95个中心村，提高中心村的公共服务和基础设施配套标准。

城镇体系

7.3中心城区空间结构

合理引导景德镇市中心城区（市县一体）集约高效发展，提升国际生产、生活服务、公共设施服务、基础设施支撑能力，塑造以陶瓷文化的历史传承和时代创新相交融的城市风貌，支撑中心城区能级提升。

一心三副：集行政、商业、公共服务为一体的综合服务核心；昌南产业服务核心、景东文化创意服务核心、北部科教、商务服务核心。

一轴三带：集城市拓展、交通、区域、文化为一体的珠山大道陶瓷文化保护传承轴；昌江百里风光带、西部产业发展带、东部文化发展带。

六组团：罗家组团（含三龙）、高新组团、昌南组团、核心组团、景东组团（含湘湖）、浮梁组团。

中心城区空间结构

7.4产业空间载体

以高质量发展为导向，预控工业用地总量，推进产业园区整合，以行业创新程度作为重要标尺，调节工业用地供给，倒逼用地使用效率提升，以更集约的资源供给实现更高水平的发展。

产业平台

7.5城市生产活动组织

延续“因瓷而生”的文化基因，依托混合设计街区推动陶瓷文创发展；培育科技引领的新兴陶瓷业态，依托产业园区促进产城融合发展。

城市生产活动组织

8.历史文化保护与旅游体系8.1历史文化保护格局构建山水人文魅力的空间格局

深入挖掘景德镇自然与人文价值，彰显“历史文化名城”独特魅力，统筹文化资源的整体保护与文化传承，充分彰显景德镇山水绵延不绝、文化多元鲜活的城市特色，形成“一主一次、三带十片区”的山水人文魅力空间格局。

一主一次：景德镇国家级历史文化名城主核心、乐平省级历史文化名城次核心；

三带：昌江瓷带文化带、东河瓷业文化带、乐安河戏台文化带；

十片区：浮北茶文化村落聚集区、浮北红色文化村落聚集区、高领瓷文化聚集区、瑶里瓷茶文化聚集区、南河-小南河瓷业遗址聚集区、乐平古城文化聚集区、乐安河东侧文化聚集区、涌山文化聚集区。

历史文化保护格局

8.2历史文化保护控制线

以具有保护意义、承载不同历史时期文化价值的城市、村镇等复合型、活态遗产为主体，构建全域“古城-古道-村镇”的多层次保护体系。

历史文化保护控制线

9.综合交通运输体系

构建“互联互通、立体高效”的市域综合交通体系。推进区域高快速铁路及高速公路建设，优化干线公路网络布局，提升公路品质，推动航空及水运建设，形成全域客货运枢纽体系。

综合交通运输体系